Законът от 2011 г. за управление на битовите отпадъци, някои от разпоредбите на който влиза в сила от 1 юли тази година, трябваше да подреди тази каша - предаване на цялата система за управление на отпадъците на общините.
Засега обаче има много емоции, що се отнася до боклука. От края на миналата година местните власти приемат ставки за нежелани данъци и повечето жители усетиха промяната в системата под формата на планираното им увеличение (няколко пъти в някои градове). Някои местни власти се оплакват, че разпоредбите са противоконституционни и също така се оплакват от твърде краткия срок, даден от законодателя за организиране на системата. Нежеланите компании заплашват с ожесточена и нелоялна конкуренция по време на търгове, а след това с вълна от фалити и масови съкращения.
Малко комуни са решили да проведат информационна кампания, така че жителите им знаят малко за новото почистване в боклука. Така че все още има много въпроси.
Чий боклук има там
Законът изисква от собственика на боклука да организира събирането му. Задължението за доставянето им до подходящи съоръжения за обезвреждане обаче е на компаниите, занимаващи се с изхвърляне на отпадъци. От 1 юли всички битови отпадъци (включително тези, които възникват в нашите домове и парцели) ще станат собственост на комуната. И отговорността на местните власти ще бъде да организират събирането, транспортирането и доставката на отпадъци до посочените регионални инсталации за преработка.
В разпоредбите за поддържане на чистотата и реда в комуната ще намерим информация кой ще доставя контейнери и торби за отпадъци, в кои групи ще бъдат разделени, колко често ще се събират обемисти боклуци (например стари мебели) и зелени отпадъци (листа или окосена трева). Ще разберем и къде ще бъде възможно да се доставят използвани батерии, флуоресцентни лампи, акумулатори или лекарства с изтекъл срок на годност - защото местните власти също трябва да се грижат за такива отпадъци.
Тези разпоредби могат да бъдат намерени в офисите на общините и в Интернет, някои местни власти са подготвили ръководства и ръководства за жителите на тяхна основа.
Кой ще ги вземе
Законът даде на местните власти 18 месеца да организират система за „боклуци“. През това време те трябва чрез търг да изберат компания, която ще поеме боклука и ще го достави до подходящи заводи за рециклиране, и ще подпишат договор с него. Много общини няма да могат да уреждат търговете навреме, а някои - като Варшава - трябва да започнат процедурата наново. Няколко местни власти изобщо не обявиха състезания.
Промишлеността и бизнес организациите критикуват този акт за практически премахване на конкуренцията на боклука. По време на търгове компаниите буквално се борят за живота си, предлагайки възможно най-ниските цени (цената е критерият за избор). Така че трябва да вземете предвид, че губещите ще подават протести, което ще забави процедурата.
Предположенията от закона, че на 1 юли всички комуни ще бъдат готови да поемат отговорността за битовите отпадъци, изглеждат невъзможни за изпълнение. Местните власти увериха, че дори ако в първите дни на юли няма да има избрани компании в търга, комуните ще могат да възложат предприятие, избрано „на свободна ръка“.
Междувременно в последните дни на май Министерството на околната среда и Службата за обществени поръчки обявиха, че общините, които не успеят да уредят търга преди 1 юли, няма да могат да възложат тази задача без търг. Местната власт във Варшава възнамерява да реши този проблем, като въведе преходен период, в който боклуците ще се събират от компании, които са се занимавали с него досега, за което общинският кредитен съюз ще плаща от таксата за смет, плащана от жителите от 1 юли.
Колко ще струва
На много места жителите ще плащат повече от преди. Таксата за отпадъци ще финансира не само събирането на отпадъци, но и тяхното транспортиране, оползотворяване и обезвреждане на битови отпадъци, създаването и поддържането на отделни пунктове за събиране, където сегрегираните боклуци могат да бъдат върнати безплатно, както и административни разходи. Общините не могат да добавят към боклука, но също така нямат право да печелят от него.
Местните власти ще начисляват такси под формата на месечен данък. Няма единна ставка, тъй като всяка местна власт определя тарифите, които ще се прилагат в нейната област. Те могат да бъдат изчислени с помощта на четири метода.
* Въз основа на броя на жителите. Данъчната ставка за смет се умножава по броя на хората, отседнали в къщата или апартамента (отседнали, нерегистрирани!).
* От повърхността. Често има две ставки - едната се отнася за определен размер, другата умножава измервателните уреди, надвишаващи първия „праг“.
* От използвана вода. Скоростта се умножава по показанията на водомерите.
* От домакинство, т.е. апартамент или къща.
Общините могат да диференцират метода за изчисляване на таксите в техния район. Например, когато има водопроводна мрежа, събирайте такси въз основа на показанията на водомерите, а в останалата част от района - използвайки различен метод. Недвижимите имоти, заети от компании, институции (болници, офиси, училища) и необитаеми имоти, също ще бъдат уредени по различен начин - ставката зависи от броя на контейнерите и техния размер.
Сортировъците плащат по-малко. Законът за боклука е не само да разреши въпроса за отговорността за битовите отпадъци, но също така задължава местните власти да гарантират, че все по-малко и по-малко ценни суровини се изпращат на сметищата. До 2020 г. се очаква нивото на рециклиране и подготовка на отпадъците за повторна употреба да се увеличи с поне 50%. в сравнение с масата на отпадъците през 1995 г., а количеството на биоразградимите отпадъци, които отиват на сметищата, не трябва да надвишава 35 процента. маса на всички боклуци.
За да могат общините да изпълняват тези задължения, те трябва да насърчават жителите да предварително сортират отпадъците. Следователно тези, които декларират разделно събиране на рециклируеми материали (отпадъци от хартия, стъкло и метал), ще плащат по-малко от тези, които решат да не го правят.
Деклариране и плащане
Нашите декларации са основата за изчисляване на таксата за смет. Изпълнението им обаче е толкова бавно, че някои местни власти започнаха да плашат непокорните жители с наказателни фискални производства и финансови санкции. Крайният срок за подаване на документи варира. Някои местни власти изискват декларациите да бъдат доставени до края на март. Други, като варшавския, го удължиха до средата на юли.
Всеки собственик на недвижим имот е длъжен да предостави на службата в комуната информация за неговия имот, неговата площ, местоположение и брой на хората, живеещи там (въпреки че някои комуни искат да знаят и други подробности, като номера на PESEL, което провокира възражението на главния инспектор за защита на личните данни). Въпросите и външният вид на декларацията зависят от това какъв метод за изчисляване на таксата е приет от комуната и каква информация изисква тя от своите жители. В настоящата боклук "революция" всеки трябва да я сглоби. По-късно обаче промените ще трябва да бъдат докладвани на офиса - например допълнителни наематели, които ще живеят при нас повече от три месеца. Тази информация е важна за хората, които наемат апартаменти.
Ако имаме повече от един имот, например ваканционен парцел извън града, трябва да помним, че подаваме декларацията не само по местоживеене, но и в общината, където се намира нашият имот. Там трябва да декларираме в кои месеци ще го използваме и да платим съответната такса за това време.
Най-лесният начин за комуните е да събират и проверяват декларации, подадени от жители на еднофамилни къщи. Изглежда много по-зле в големите градове, където повечето сгради са блокове и жилищни сгради. Тук администраторът на недвижими имоти е отговорен за инвентаризацията (това се отнася както за жилищни кооперации, така и за жилищни асоциации), въпреки че в някои общини собствениците на помещенията трябва да попълват декларации сами.
В декларацията ние също заявяваме дали ще отделяме отпадъците или не и до каква степен - ние определяме дали освен отделянето на основните фракции имаме възможност да компостираме органични отпадъци и дали искаме да го направим.
Попълнените декларации се доставят до офиса на общината чрез администрацията на къщата, по пощата или лично.
Боклук под специален надзор
Те ще проверяват декларациите. Докато властите на Варшава алармират, населението на този град е намаляло драстично в декларациите за боклуци. Въпреки това, общините, поне на теория, не са напълно беззащитни срещу жителите, които се опитват да избегнат плащането на боклука. Тези, които не предоставят декларации или не предоставят невярна информация в тях, могат да бъдат наказани от президента на града, кмета или ръководителя на общината с такса, наложена с административно решение. Законът изисква той да се изчислява въз основа на прогнозната стойност на таксите в подобни имоти.
Те ще проверят сегрегацията.Законът за отпадъците не само предвижда селективно събиране на отпадъци, но също така задължава компаниите, управляващи отпадъци в общината, да проверят дали отпадъците от даден имот всъщност са сегрегирани. Предприемачите трябва да представят такава информация под формата на доклади до офиса на комуната.
Дали изпълняваме декларираното задължение ще бъде лесно да се провери. На теория. Доста лесно е да се контролира съдържанието на съдове, събрани от еднофамилни имоти, а собствениците, които не успеят да разделят отпадъците, могат да бъдат наказани с по-висока такса. В жилищни блокове и жилищни къщи ще бъде по-трудно да се проследят онези, които не се разделят, и би трябвало. В такива ситуации законът позволява на общината да прилага принципа „всички за едно“ и да повишава ставката на нежелани данъци за всички жители. Също така тези, които престъпно са разделяли отпадъците на ценни и нерециклируеми.
Такива ситуации могат да бъдат тежки за обитателите на жилищни блокове, където всяка сграда се състои от няколко десетки апартамента, управлява се от кооперация и жителите често дори не се познават на очи. Особено когато много апартаменти се отдават под наем на наематели, които се сменят често. Декларациите за тях трябва да се попълват от собствениците, но е малко вероятно да гарантират, че разделят боклука.
Някои общности и администрации предпочитат да си спестят неприятностите и незабавно да заявят, че жителите им няма да разделят отпадъците.
Селективна колекция
Общината е тази, която решава как ще се сортират боклуците. В регламентите за поддържане на реда и чистотата в неговия район той определя до каква степен и какви категории трябва да бъдат разделени, от къде ще се събират и по кое време.
Например - комуна Тарчин край Варшава реши, че боклукът ще бъде разделен на 13 категории.
* Хартия и картон.
* Метали.
* Пластмаси.
* Опаковка с много материали.
* Стъклена чаша.
* Смесени битови отпадъци.
* Биоразградими и зелени отпадъци.
* Изтекъл срок на годност лекарства.
* Отпадъци от електрическо и електронно оборудване.
* Обемисти отпадъци.
* Износени гуми.
* Отпадъци от строителство и разрушаване.
* Батерии и акумулатори.
Първите шест ще бъдат събрани от имота като смесени отпадъци или - ако жителите са го декларирали - разделени на фракции. През сезона, от април до ноември, зелените отпадъци ще се събират отделно (окосена трева, клони, листа). От друга страна, едър боклук може да се оставя от време на време пред имота, откъдето ще се изнася.
Останалите могат да бъдат предадени на пунктове, организирани от компанията, отговорна за събирането на боклука в комуната.
Контейнери и торби за разделяне и съхранение на отпадъци върху имота най-често, в съответствие с тръжните изисквания, трябва да бъдат предоставени от фирми, обслужващи дадения район.
Сортиране в кухнята. Това е най-удобното място за селективно събиране на отпадъци. Затова трябва да отделим местата за нерециклируеми отпадъци и тези, които могат да бъдат рециклирани.
Поставете кошница за смесени отпадъци, т.е. отпадъци, които няма да бъдат рециклирани, близо до мивката. Те включват опаковки от мръсна хартия, остатъци от храна, картонени кутии. Ако имаме място върху парцела, струва си да помислим за отделна кошница за остатъци от храна, утайка от кафе или чай, която след това ще отиде при компостера. Кош с капак ще бъде най-добрият за такива отпадъци.
Неорганичните отпадъци, предназначени за рециклиране, трябва да бъдат добре почистени и изсушени. Ако нямаме достатъчно място под мивката, контейнерите могат да бъдат поставени например в един от долните кухненски шкафове. Благодарение на това решение сегрегацията ще отнеме по-малко време и ще бъде по-удобна.
Също така си струва да се опишат контейнерите (например с помощта на стикери) за отделни видове отпадъци, така че всеки член на домакинството да знае как да отделя боклука.
