Кой е страна в производството
Страните в производството за разрешително за строеж са инвеститорът и собствениците, вечните ползватели или управители на недвижими имоти, разположени в зоната на въздействие на съоръжението.
Под "зона на въздействие на съоръжението" следва да се разбира площта в близост до строителното съоръжение, която ще бъде засегната от планираната инвестиция. И този термин не трябва да се тълкува само в непосредствена близост. Това въздействие може да се разпростре върху недвижими имоти, разположени по-нататък, а не в непосредствена близост до инвестиционната зона (вж. Решението на Провинциалния административен съд в Белосток от 25 април 2013 г., II SA / BK 817/12 и решението на Провинциалния административен съд в Краков от 22 януари 2013 г. II SA / Kr 1503/12).
Когато определя зоната на влияние на съоръжението, местният старост трябва да изследва не само местоположението на сградата спрямо съседните парцели и поддържайки разстоянията, изисквани от закона. Той също така трябва да провери функцията, предназначението, формата и структурата на проектираното съоръжение и другите му характеристики, по-специално начина на развитие на района около планираната инвестиция (вж. Решение на Провинциалния административен съд в Белосток от 23/05/2013, II SA / Bk 546/12) .
Същевременно, съгласно изискването на чл. 5 сек. 1 точка 9 от гореспоменатия закон, сградната конструкция трябва да бъде проектирана и изградена по начин, осигуряващ зачитане на законните интереси на трети страни.
За признаването на дадено лице като страна в производството е важно също така, освен самото местоположение на имота „в обхвата на въздействието на обекта“, и негативният характер на това въздействие върху имота. Това поставя производството в обхвата само на лицата, чийто правен интерес е накърнен в резултат на въздействието на обекта.
Внимание! На този етап трябва да се отбележи, че в съответствие с насоките на Върховния административен съд, оценката на инвестицията от гледна точка на продължаването на съществуващото развитие по отношение на неговите функции и архитектурни и градоустройствени характеристики не предполага забрана за разположение на диверсифицирани сгради в определен район и абсолютно задължение за продължаване на доминиращите сгради, при условие че обаче че анализът на градоустройството обосновава причините за отклонението, подкрепен с оценка на пространствения ред, неприятности и въздействие на инвестициите върху съседните парцели.
Възобновяване на производството
Ако читателят е в състояние да оправдае отрицателното въздействие на реконструкцията на съседа върху неговия имот, той може да поиска възобновяване на административното производство по отношение на разрешението за реконструкция.
Възобновяването на административното производство позволява отмяна на издаденото административно решение, което е окончателно, и за постановяване - след провеждане на нова процедура - на ново административно решение.
Тъй като възобновяването на производството е изключителна мярка, която позволява отмяна и изменение на окончателното решение, то може да бъде образувано само в строго определени случаи. Основанията за възобновяване на производството са обстоятелствата, изброени в Административнопроцесуалния кодекс. Производството се възобновява, inter alia, когато страната, не по своя вина, не е участвала в производството (не е била надлежно уведомена за това).
Заявлението за възобновяване на административното производство следва да се подаде до органа на публичната администрация, издал решението на първа инстанция. То трябва да бъде подадено в рамките на един месец от датата, на която страната е узнала за обстоятелствата, породили искането за възобновяване на производството. Производството се възобновява с постановяване на решение. Отказът за възобновяване на производството става с решение, срещу което недоволната страна може да обжалва.
Ако производството се възобнови, тогава органът, провеждащ възобновеното производство, издава решение, в което:
- отказва да отмени съществуващото решение, когато не намери основания за отмяната му;
- или отменя съществуващото решение, когато установи наличието на основания за отмяната му и издава ново решение, решаващо същността на делото.
Съществуват обаче ситуации, които възпрепятстват успешното възобновяване на производството.
Ако основанието за възобновяване на производството е решение, издадено в резултат на престъпление (напр. Корупция) или неверни доказателства, въз основа на които са установени фактите, решението не може да бъде отменено в хода на възобновеното производство, ако са изминали десет години от датата на неговото връчване или публикуване. Нито ще бъде отменено, ако при възобновеното производство може да се приеме само решение, съответстващо по същество на предходното решение.
