Съгласно изискванията на строителния закон за независима техническа функция в строителството се считат дейности, свързани с необходимостта от професионална оценка на техническите явления или от самостоятелно решаване на архитектурни и строителни въпроси, както и технически и организационни въпроси, включително, по-специално, управление на строителството.
Задължения на строителния ръководител
Независими технически функции в строителната индустрия могат да изпълняват само лица с подходящо техническо образование и професионална практика, адаптирани към вида, сложността на дейността и други изисквания, свързани с изпълняваната функция, потвърдени с решение, наречено строителна квалификация, издадено от орган на самоуправление.
Лицата, изпълняващи независими технически функции в строителната индустрия, носят отговорност за изпълнението си в съответствие с разпоредбите и принципите на техническите знания, както и за надлежното усърдие при изпълнението на работата, правилната й организация, безопасност и качество.
Основните задължения на ръководителя на строителната площадка включват:
- поемане на протокол от инвеститора и подходящо обезопасяване на строителната площадка заедно със строителните обекти, техническите устройства и неподвижните точки на геодезическата мрежа и защитените елементи на природната и културна среда;
- водене на строителна документация (включително вписване в строителния дневник);
- осигуряване на геодезическо маркиране на обекта (от упълномощен геодезист) и организиране на конструкцията на сградата и управлението й по начин, съобразен с проекта, строителното разрешение и разпоредби, включително технически и строителни, както и здравословни и безопасни условия на труд;
- спиране на строителните работи в случай на възможен риск и незабавно уведомяване на компетентния орган;
- уведомяване на инвеститора за вписване в строителния дневник относно спиране на строителните работи поради несъответствието им с проекта;
- изпълнение на препоръки, вписани в строителния дневник;
- докладване пред инвеститора за проверка или приемане на работи, които са покрити или изчезват, и гарантиране, че изпитванията и проверките на инсталации, технически устройства и коминни тръби, изисквани от закона или посочени в договора, се извършват преди подаване на строителния обект за приемане;
- изготвяне на изградена документация за строителен обект;
- уведомяване на строителния обект за събиране с подходящо вписване в строителния дневник и участие в дейностите по приемане и осигуряване на отстраняване на установените дефекти, както и предоставяне на инвеститора на декларация за съответствие на строителния обект с условията на строителния проект и разрешение за строеж и възстановяване на правилното състояние и реда на строителната площадка .
Обхватът на правата и задълженията на управителя на обекта е определен в строителния закон. Една от характерните черти, които отличават строителния ръководител от останалите участници в строителния процес, които изпълняват независими технически функции в строителството, е, че строителният ръководител винаги е един.
Разбира се, на строителната площадка може да има много ръководители на строителни работи, но техните функции са подчинени на строителния ръководител и тяхното участие в строителния процес по никакъв начин не ограничава броя на отговорностите на строителния ръководител.
Първата дейност на управителя на строителната площадка е да поеме строителната документация и строителната площадка от инвеститора и да я осигури срещу достъп на трети страни.
Строителният ръководител осигурява и геодезическо маркиране на строителни обекти и поддържа строителна документация, включително строителен дневник.
дървена сграда
На строителния дневник може да бъде присвоен статут на официален документ, което трябва да се приеме за вярно. Освен това дневникът, воден в съответствие със съответните разпоредби, отразява най-важните събития по време на строителния процес. Следователно хората, които могат да правят записи в строителния дневник, са строго определени. Следните лица са упълномощени да правят записи в строителния дневник:
- инвеститорът;
- инспектор за надзор на инвеститора;
- дизайнер;
- ръководител строителство и ръководител строителни работи;
- лица, извършващи геодезически дейности на строителната площадка;
- служители на органите за строителен надзор и други органи, упълномощени да контролират спазването на разпоредбите на строителната площадка - като част от извършените контролни дейности.
Следователно е недопустимо лица извън посочения кръг от упълномощени лица да правят записи.
Отговорност на управителя Управителят
на обекта за своите действия или бездействия носи юридическа отговорност: професионална, наказателна, дисциплинарна (произтичаща от трудовото право) и гражданска (произтичаща от мандатния договор).
- Професионалната отговорност в строителната индустрия се отнася за лица, изпълняващи независими технически функции в строителната индустрия (т.е. също и строителния ръководител), които са извършили престъпления или нарушения, посочени в закона, са били наказани във връзка с изпълнението на тези функции или са причинили заплаха за човешкия живот или здраве в резултат на груби грешки или небрежност , безопасност на имуществото или околната среда или значителни материални щети. Причината може също да бъде неизпълнение или небрежно изпълнение на задълженията на човек или избягване на авторски надзор (за дизайнери).
Извършването на действия, причиняващи професионална отговорност в строителната индустрия, подлежи на порицание, предупреждение с едновременно налагане на изпит в предвидения срок или забрана за извършване на независима техническа функция в строителната индустрия за период от една до пет години Забраната за извършване на независима техническа функция се прилага и за лице, което, въпреки че е било напомнено два пъти, отново е извършило действие, което води до професионална отговорност или се въздържа от отлагане на предписания изпит. На лице, което е наказано с едновременно налагане на задължението за явяване на изпит, което не го е положило в предвидения срок, се определя допълнителна дата. Ако сега не получи положителна оценка,констатира се загубата на права за изпълнение на независима техническа функция в строителството.
Производството по професионална отговорност в строителството се образува по искане на органа за строителен надзор, компетентен по мястото на извършване на деянието или потвърждаване на извършването на деянието, подадено след разследването.
Инвеститорът не може да подаде такова искане - той няма юридическо право да участва в процедура, в която съответните органи, съгласно законовите правомощия, оценяват дали лицата със строителна квалификация ги изпълняват правилно, в съответствие със своите задължения. Той обаче може да подаде молба до органа за строителен надзор, за да започне такова производство срещу ненадежден управител. Такова искане може да направи всеки, който е претърпял вреда в резултат на неизправност на лице, изпълняващо независима функция.
Заявлението за професионална отговорност трябва да съдържа конкретизация на твърдяното деяние, фактическа и правна обосновка и посочване на доказателствата. Органите на професионалното самоуправление решават дела по професионална отговорност в строителството.
Окончателното решение за наказанието се изпраща на организационната единица, в която е наето наказаното лице, съответната професионална асоциация и органът, издал на наказаното лице разрешение за извършване на независима техническа функция в строителството и главния инспектор по надзора на сградите. Информация за това наказание се вписва в Централния регистър на правонарушителите.
В същото време трябва да се подчертае, че подобни производства не могат да бъдат образувани след 6 месеца от датата, когато органите за строителен надзор са узнали за акта, който поражда тази отговорност, и не по-късно от 3 години от уведомлението за завършване на строителството или издаване на решението за разрешение за ползване. строителен обект.
- Наказателната отговорност предвижда, че всеки, който изпълнява независима техническа функция в строителната индустрия, без подходяща строителна квалификация или право да изпълнява независима техническа функция в строителната индустрия, подлежи на глоба, ограничение на свободата или лишаване от свобода до една година.
- Дисциплинарна отговорност, предвидено в трудовия закон, в този случай няма да е осъществимо, защото строителният ръководител е и съсобственик на фирмата за домостроителство.
- Отговорност. Можете обаче да се възползвате от възможността за гражданска отговорност и да поискате дължимо обезщетение по граждански иск за всички причинени вреди.
Прокси на мениджъра
Дейностите на мениджъра на сайта чрез пълномощник са отделен въпрос. Вярно е, че разпоредбите на закона не посочват пряко такава възможност, но въз основа на административното право и литературата подобно действие може да бъде разрешено. Тогава обаче се изисква пълномощникът да бъде упълномощен да управлява строителната площадка. Пълномощното трябва също да посочва конкретните дейности, на които пълномощникът има право. Следователно в настоящия случай би било необходимо да се провери дали такова пълномощно е съществувало и на какво има право, както и дали самият представител има квалификацията, която му дава право да изпълнява функцията на ръководител на обекта.
Ако не е имало пълномощно или представителят не е имал необходимата квалификация, той / тя е длъжен да го направи.
