1. Основен
  2. Строителство и ремонт
  3. Разрешение за строеж: къде да обжалвам решението на офиса?

Разрешение за строеж: къде да обжалвам решението на офиса?

Съдържание
Повечето разрешения, които трябва да бъдат получени от органа за архитектурна и строителна администрация, се издават под формата на административно решение. Това са, наред с други: разрешение за строеж, разрешение за разрушаване на сграда, както и разрешение за ползване (изисква се например, когато инвеститорът иска да се нанесе в къщата преди завършване на строителството). С кого и с какво писмо трябва да се свържем, когато не сме доволни от издаденото решение?
Орган за обжалване или кой?
Административната процедура се състои от два етапа. Това означава, че решението, издадено от първоинстанционния орган, може да бъде обжалвано пред орган на по-високо ниво. Това могат да бъдат различни служби - в зависимост от това кой е издал решението като орган на първа инстанция.
Как да напиша обжалване?
Обжалването трябва да бъде подадено в рамките на 14 дни от датата на връчване или обявяване на решението (тъй като се случва устно, т.е. обявено). Обжалване се подава до орган на по-високо ниво чрез органа, издал незадоволителното решение - той има около 7 дни да препрати жалбата. Органът на втората инстанция има един месец да разгледа случая.
Съдържанието на самата жалба не трябва да съдържа никакви правни основания - достатъчно е лицето, на което е издадено решението, да не е доволно от него. Струва си обаче да се посочат всички грешки в решението в жалбата:
  • неправилно правно основание за решението, т.е. фактът, че не е предоставена съответната разпоредба, която би се отнасяла до дадено фактическо състояние (напр. посочен е неправилен член от строителния закон),
  • неправилно решение (виж пример I),
  • пропуски в обосновката с факти (напр. фактическите изявления са дефинирани твърде неясно) и в правната обосновка (напр. не е предоставено пълното правно основание, всички членове, по които трябва да се вземе решение)
    Внимание! Когато подадете жалба, изпълнението на решението се спира (напр. Обжалване на решението за разрушаване спира изпълнението на разрушаването). Това не се отнася за решения с строга незабавна приложимост (този режим е приложим, когато е необходим за защита на човешкото здраве или живот или поради важен социален интерес или изключително важен интерес на дадена страна).
    Обжалване - и какво следва?
    Първо проверка. Апелативният орган първо проверява дали жалбата:
  • е допустимо, т.е. дали:
    - е подадено от лице, което е страна по дадено производство,
    - се оплаква от конкретно решение;
  • е поставен навреме.
    След това апелативният орган извършва обяснителни и доказателствени производства, в които жалбоподателят може да поиска допълване на материалите и доказателствата по делото, например чрез изслушване на нови свидетели.
    Внимание! Можете да оттеглите жалбата си, докато делото се разглежда от апелативния орган. Производството ще бъде прекратено, освен ако органът реши, че решението нарушава закона или обществения интерес.
    Тогава решението. В допълнение към прекратяването на производството, апелативният орган може също така:
  • поддържа обжалваното решение в сила,
  • да отмени изцяло или частично оспореното решение, като се произнесе по същество на делото или прекрати производството на първа инстанция,
  • да отмени изцяло оспореното решение и да отнесе делото за ново разглеждане от първоинстанционния орган.
    Обжалването не е страшно.
    Не трябва да се страхувате от процедурите по обжалване. Вторият орган, съгласно чл. 139 от Административнопроцесуалния кодекс, не може да издаде решение в неравностойно положение на страната, която обжалва. Това означава, че няма да има големи ограничения в производството по обжалване - няма да бъде издадено по-неблагоприятно решение, отколкото в производството пред първоинстанционния орган.
    Единственото изключение от това правило може да бъде ситуацията, когато решението, издадено от първоинстанционния орган, грубо нарушава закона или обществения интерес.
    Това може да се случи в следната ситуация: първоинстанционният орган е издал решение, с което е отказал да одобри проекта и да издаде разрешение за строеж, тъй като устройственият план на парцела е несъвместим с местния устройствен план за устройство. След разглеждане на жалбата от второинстанционния орган се оказа, че жалбоподателят няма юридическо право на собственост върху земята, тоест е направил невярна декларация за правото си да използва недвижимия имот за строителни цели. Такова лице може да бъде затворено за срок до три години).
    Когато втората инстанция се провали
    Доскоро, след като второинстанционният орган издаде решение, човек, недоволен от неговото решение, беше оставен с жалба до Върховния административен съд. От 1 януари 2004 г. - т.е. от влизането в сила на законите, регулиращи закона за системата на административните съдилища и производствата пред тези съдилища - се появи допълнителна възможност: преди подаване на жалба до Върховния административен съд, решението на апелативния орган се обжалва пред административен съд.
    Как да напиша жалба?
    Жалбата се подава до административния съд в 30-дневен срок от датата на връчване на решението на апелативния орган. Той се подава чрез органа, чието действие или бездействие е предмет на жалбата. Той има около 30 дни да препрати жалбата и съдът не е обвързан от никакъв срок за разглеждане на делото.
    Съдържанието на жалбата, за разлика от жалбата, е строго определено. Жалбата трябва да отговаря на всички изисквания на съдебния документ, така че трябва да включва:
    1) името на съда, до който е адресирана,
    2) името и фамилията на страната и местоживеенето, както и данните за всички адвокати (тогава трябва да се приложи пълномощно),
    3) обозначаване на вида на писмото (трябва да се посочи, че става дума за жалба),
    4) уточняване на това, което страната иска,
    5) подпис на страната или нейния представител,
    6) изброяване на приложения.
    Съдържанието на жалбата трябва да посочва:
    - обжалваното решение,
    - органа, за чиито действия или бездействие се отнася жалбата,
    - нарушение на закона или правния интерес.
    Какво решение на съда?
    Съдът разрешава жалбата в рамките на дадено дело, но не е обвързан от твърденията и заключенията на жалбоподателя или от правното основание, на което се позовава (т.е. ако съдът установи други нередности и грешки в решението, той също ще вземе решение по тях). Въпреки това, както в производството по обжалване, съдът не може да постанови решение срещу жалбоподателя, освен ако не установи нарушение на закона - тогава той счита решението за невалидно.
    Като взе предвид жалбата срещу решението, тоест чрез произнасяне на благоприятно за жалбоподателя решение, съдът може:
    - да отмени решението изцяло или частично,
    - да обяви решението за невалидно изцяло или частично,
    - да признае, че решението е постановено в нарушение на закона.
    Съдът също може да пренебрегне жалбата - след това я отхвърля.
    Кога да се намесим в НСА?
    Касационна жалба може да бъде подадена до Върховния административен съд срещу решението, постановено от административния съд. Той трябва да бъде предаден на съда, който е издал решението, което обжалваме, в рамките на 30 дни от датата на връчване на копие от решението с обосновка. NSA не е обвързан с никакъв краен срок за разглеждане на случая - на практика може да отнеме около година или повече.
    Касационната жалба трябва да бъде изготвена от адвокат или юрисконсулт, тъй като тя може да бъде подадена само по строго определени причини:
    - когато административният съд е нарушил материалния закон (напр. строителния закон), като е приел неправилно тълкуване или прилагането му,
    - когато административният съд е нарушил разпоредбите на производството пред административни съдилища и този пропуск може да има значително въздействие върху резултата от делото (напр. съдия е постановил, което следва да бъде изключено от произнасяне съгласно закона, тъй като случаят се отнася до неговия съпруг)
    Ако жалбата няма горепосочените основания, Върховният административен съд отхвърля жалбата.
    Ако Върховният административен съд уважи жалбата, той отменя изцяло или частично обжалваното решение и връща делото за ново разглеждане на съда, издал решението, а съдът разглежда делото в различен състав.
    Съд като администратор
    От 1 януари 2004 г. административните съдилища отговарят за контрола
    върху дейностите на публичната администрация, включително чрез разглеждане на жалби срещу административни решения. Надяваме се, че такъв съдебен контрол на издадените решения ще подобри съществената работа на административните органи, а от друга страна, ще увеличи доверието на гражданите в държавата, тъй като им дава оръжието за борба с бавната и често грешна публична администрация.
    Колко струва?
    Обжалване: без такса; ако е установено пълномощно: 5 за данъчен печат.
    Съдебна такса за подаване на жалба до административния съд - размерът на вписванията ще бъде посочен в отделна наредба, където:
    - относителните вписвания няма да бъдат по-ниски от 100 и по-високи от 4% от предмета на обжалваната стойност и няма да надвишават 100 000,
    - постоянните вписвания няма да бъдат по-висока от 10 хиляди …
    Съдебна такса за подаване на касационна жалба до Върховния административен съд - постоянно вписване по въпроси, свързани със строителство, строителен надзор, устройство на територията, строителни материали, градоустройство и архитектура:
    - ако решението се отнася до строителен обект: 10,
    - ако се отнася до друго дело: 50.
    Правно основание:
    - Закон от 14 юни 1960 г. - Административнопроцесуален кодекс (Законодателен вестник от 2000 г., № 98, т. 1071, с измененията),
    - Закон от 30 август 2002 г. - Закон за производството пред административни съдилища (Законодателен вестник от 2002 г., бр. 153, т. 1270),
    - Законът от 25 юли 2002 г. - Законът за системата на административните съдилища (Законодателен вестник от 2002 г., № 153, т. 1269),
    - Законът от 30 август 2002 г. - разпоредби, въвеждащи закона за административни съдилища и Закона за производството пред административни съдилища (Законодателен вестник от 2002 г., № 153, т. 1271),
    - Законът от 7 юли 1994 г. - Закон за строителството (консолидиран текст Вестник на законите от 2000 г., № 106, т. 1126, с измененията; последното изменение от 27 март 2003 г.: Закон за вестниците от 2003 г., № 80, т. 718),
    - Законът от 6 юни 1997 г. - Наказателният кодекс (Вестник на законите от 1997 г., № 88, т. 553).
    Вижте дизайни на къщи с използваем таван

    • Популярни Публикации

    Пътека сред цветя - електронни градини

    Нежно криволичещата пътека ви кани да се разходите из най-красивите кътчета на градината. Струва си да се разходите сред полетата с люляков хедър или буйни буци ...…