Притежаването на паметници е привилегия от една страна и задължение от друга. Историческата къща трябва да бъде защитена от архитектурни промени и реновирана с внимание към историческите детайли.
Защита на паметниците
Законът за защита и грижа за паметниците определя предмета, обхвата и формите на тяхната защита и грижи, правилата за създаване на национална програма за защита и финансиране на консервационни, реставрационни и строителни работи по паметниците, както и организацията на органите за защита на паметниците.
Според законоустановеното определение паметникът е недвижим имот или движимо имущество, части или комплекси от тях, които са дело на човек или са свързани с неговата дейност и представляват отминала епоха или събития, чието съхранение е в обществен интерес поради тяхната историческа, художествена или научна стойност.
Следователно извършването на строителни работи на строителен обект, вписан в регистъра на паметниците, изисква преди издаване на решение за разрешение за строеж, получаване на разрешение за извършване на тези работи, издадено от компетентния воеводски консерватор на паметници. Задължението се отнася и за реконструкция, реконструкция, разширение и обновяване на такова съоръжение и неговата надстройка.
Съгласие на квестора
Едно от условията за получаване на разрешение за строеж е инвеститорът да получи разрешение от провинциалния инспектор на паметниците за извършване на строителни работи. Това разрешение може да посочи условия, които ще предотвратят повреда или разрушаване на паметника. Те могат да се отнасят до вида на материалите, които ще се използват за ремонтни дейности, или метода на обновяване на отделни строителни елементи.
Разрешението се издава по искане на физическо лице или организационна единица със законно право да използва паметника, вписан в регистъра, произтичащ от правото на собственост, вечното плодоползване, постоянна администрация или ограничено право на собственост или задължение.
До заявлението за решение следва да се приложат документи, потвърждаващи юридическите титли, изброени в разпоредбата (за разлика от подаването на заявление за разрешение за строеж, където е достатъчно да се предостави декларация, под наказателна отговорност, относно правото на използване на имота за строителни цели). В допълнение към заявлението трябва да бъде представена документация по проекта за строителни работи. Въпреки че разпоредбите на Закона за строителството не посочват изрично, че инвеститорът е длъжен да го представи на органа по защита на паметниците, но за да може този орган да даде съгласие за планираните строителни работи, той трябва да има познания, често подробни, за техния обхват, както и за външния вид на фасадата или използваните строителни материали.
Следователно на практика консерваторът на паметници издава подходящо разрешение за извършване на строителни работи въз основа на подробен анализ на строителния проект, включително планираната инвестиция (виж: решение на Върховния административен съд от 27 юни 2008 г. - II OSK 728/07).
Разрешение за строеж
Към заявлението за разрешение за строеж трябва да бъде приложено съгласието на квестора, получено от инвеститора за извършване на строителни работи в сградата, вписана в регистъра на паметниците.
Тук си струва да се спомене, че по отношение на разрешителното на квестора няма риск решението да изтече поради липса на предприемане на строителни работи. Следователно датата на очакваното започване и завършване на работите, обхванати от разрешителното за консервация, е само информативна, свързана само с прогнозите на инвеститора, които могат да се окажат неточни, например поради удължаването - по причини извън неговия контрол - на производството за разрешение за строеж (това заяви главният изпълнителен директор Административен съд в решението от 14 април 2010 г. - II OSK 671/09).
Ако инвеститорът не получи съответното разрешение от квестора, а старостата въпреки това одобри строителния проект и даде разрешение за строеж, решението би било невалидно, тъй като е взето в грубо нарушение на закона.
Заличаване от регистъра на паметниците
По принцип не е възможно да се получи разрешение за събаряне на сграда, която е вписана в регистъра на паметниците. Има обаче изключения от това правило. Условието за законно разрушаване е заличаване на даден обект от регистъра. Посочената дейност може да се извършва от генералния консерватор на паметници от името на министъра, отговарящ за културата и опазването на националното наследство. Заличаването на обекта от регистъра се извършва под формата на административно решение, издадено служебно или по искане на собственика на паметника или вечния плодоползвател на земята, върху която се намира недвижимият паметник.
Строителен обект, вписан в регистъра на паметниците, може да бъде премахнат от него, ако:
- е повреден, което води до загуба на историческата, художествената или научната му стойност;
- стойността му като основа за вписване в регистъра на паметниците не е потвърдена в нови научни открития.
Ако това се случи, историческата къща, премахната от регистъра, може да бъде разрушена след получаване на разрешение за разрушаване.
Струва си да се добави, че разрешение за строеж или разрушаване на обект, който не е вписан в регистъра на паметниците, но подлежи на консервационна защита въз основа на местния устройствен план за развитие, може да бъде издадено само след като войводският консерватор на паметници е заел позицията си. От него се изисква да вземе позиция по такова искане в рамките на 30 дни от получаването му. Липсата на позиция в този срок се третира като невъзникване на възражения срещу дизайнерските решения, представени в заявлението.
